虎年的開始帶來許多振奮人心的消息;然而各方面資訊,也同時隱藏不同的正反面含義,企業要預測未來一至三年的世界經濟發展並非容易。從金融風暴中復甦,變化重重的全球經濟將為台灣企業帶了什麼影響?中國大陸在全球經濟中扮演的角色又將如何改變?台商該如何把握此重要契機?2010年3月6日,黃河明博士於上海針對以上重大議題,與上海政大校友會會員分享討論。
(以下為黃博士演講內容的摘要)
全球經濟概況,中國大陸政策方向
根據國際貨幣基金組織(IMF)初步估算,2009年經濟成長為-1%,而開發中國家成長估算為正成長,貢獻最大者為中國大陸與印度。IMF 對 2010 年的估計則為 3%。開發中國家顯然比富裕國家經濟狀況好,最近大陸媒體更討論歐美日暫時無法恢復強大的消費能力,市場不會像以前這麼蓬勃,這或許是提供開發中國家出口增長的機會。
然而,中國大陸政府對於這個未來觀察的反應並不明確:根據於北京兩會發表的國家財務預算顯示,大陸 2010 年投資於刺激內需經濟以及基礎建設的目標為1萬億人民幣,佔 GDP 的 3%,與 2009 年的 9 千億相比,顯示中國大陸還是延續政策性刺激經濟的作法。
當然,與南歐四隻小豬(PIGS:葡萄牙、意大利、希臘、西班牙)相比,大陸3%算是可接受的數字(希臘的財政赤字佔 GDP 的12.7%,造成整體經濟體系的不穩定)。總體而言,除了德法兩國以外,其他歐洲國家所處的經濟狀況非常不佳。同時,雖然美國 GDP 成長已轉正,但恢復能力仍不穩定,失業率持續過高,影響消費者信心;此外美國經濟目前依賴政府刺激方案,政府還未針對退出市場的時間點與方式作出明確決定。
這同時關聯到美國與中國在匯率上的困擾。人民幣的升值將對大陸出口外銷造成傷害,大陸政府會強力抗拒這方面的壓力。但面臨自己貨幣相對美元持續貶值的國家,可能採取的保護主義行動,恐將造成貿易量大減,而這正是全球大蕭條的前奏。中國大陸需考量對全世界的責任,即使跟美國之間有所謂「恐怖的平衡」,也要對其他貿易夥伴有個交代。黃博士個人判斷是人民幣將會升值,只是時間點還未確定。
經合組織(OECD)對 2010 年經濟成長採取比較正面的預測,為中國下了 10.2% 的預估數字。溫總理於北京兩會所公開的工作計劃則採取較保守的預測,8% 的數字顯然包含了政府的種種考量。細部分析顯示,政府希望把消費者物價指數(CPI)控制於3%之內,貨幣供給成長率控制在 17% 以內,此代表房地產貸款將受到影響,但是否採用調高利息的方式還未有具體表示,可見政策是明確的,但工具還未確定,值得持續關注。
兩岸經濟合作框架協議(ECFA)與自由貿易區
台灣與大陸於 2010 年同時加入世貿組織(WTO),其中條件為所有會員國必須有雙邊協商時程,這表示台灣與大陸原本在時程上就必須進行協議談判。或許兩岸也考慮到談成完整協議的困難度,故以框架協議方式開始,先討論大架構原則,再作細部調整。三月初北京兩會中,溫家寶總理明確提到 ECFA 應積極進行,甚至指出以雙贏護衛的談判為原則,可見ECFA內容及進度確實值得大家注意。
目前,世界上成立較久的兩大經濟自由貿易區有: