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美中貿易戰開打,未來會如何演變?

悅智全球顧問董事長暨首席顧問 黃河明

這兩個月世界上除了世足熱潮和北韓議題外,大家最關心的應該是美中的貿易戰了,剛開始,美國先祭出301條款,要針對約500億美元的進口大陸商品課以25%的重稅,大陸不干示弱,宣布也針對美國大豆等500億美元商品課稅。兩國都已宣布七月就要開始實施,貿易戰一觸即發…

昨天台灣時間晚間,美國政府公布下一階段課稅商品名單,總共6031個項目。美國官員說明由於2017年大陸進口美國商品約1300億美元,中國對500億美元美國商品報復性課關稅,約占總進口四成,所以美國第二波將以美國進口大陸商品5000億美元的四成,也就是2000億美元的商品課以10%的進口稅。了解兩國狀況的專家都確信這宣告了激烈的貿易戰正式開打,而且是美國在一個非常清楚的戰略指導下展開貿易戰的。前不久川普還在電視記者會提到習近平應該也是個好的撲克玩家,顯然川普是要以賽局博弈的思維設計贏得這場勝利,而非一時氣憤衝動做出的決定。

撲克玩家

如果用撲克賭局來比擬,現在的情形變成:雙方各下了500億美元賭注後,川普加碼2000億美元,習近平看了一下桌上的籌碼不夠了,大陸進口美國商品一年才1300億美元,已經拿出500億美元當作對賭,只剩下800億美元可以用來做籌碼,川普加碼2000億美元,習近平勢必要用別的方式來做為報復。還有哪些籌碼呢?取消大豆訂單?禁止波音銷售飛機到大陸?

大國博弈,貿易只是爭端的開始

企業觀察美中的貿易衝突,有時太相信經濟或貿易固有的規範和理論,認為兩強相鬥,兩敗俱傷,應該會適可而止。但是這次的情勢比較嚴峻,牽涉到中國大陸崛起影響到美國的國家利益,所以爭的不只是經濟利益,還包括了政治和軍事的影響力。美國和西方對於崛起的中國憂心忡忡,「中國威脅論」已經植入許多歐美人士腦中,難免有過度衍伸的現象。偏偏中國也一直認為自己是世界上第二大經濟國,應該有亞洲霸主的地位。過早顯露這種企圖心讓美國把中國從1980年代的「戰略夥伴國」變成「頭號敵人」,美國因此想從各方面削弱中國大陸。當然,從全球發展的角度看,美國的作法不見得對全球好,但是美國以自己的利益優先是他們一貫的外交政策。現在中國大陸也出現較多的理性聲音,呼籲自己國人不要太過自負,不要低估了美國的實力。但是政治上也不允許領導顯現軟弱,更何況不少強硬派人士還主張有必要也不惜一戰。

未來幾個月的可能演變

由於中國大陸沒有太多籌碼,已經開始向WTO控訴,並且和許多歐洲國家積極洽談合作,表示直接對抗美國對中國發展不利。美中貿易戰雖然還有一些談判協商空間,但是基本上美國不會讓步太多。中國必須在美國認為不公平競爭的一些地方讓步,方能獲得所謂的「軟著陸」,例如,尊重智財權、減少國家對企業補助,以及讓市場更加開放等。長期而言,大陸勢必要改變製造輸出大國的產業戰略,改採更開放的經濟貿易政策。

習近平政權面臨挑戰

由於美中貿易戰造成習近平的政策受到批評,加上中國大陸近期內發生的好幾個異常事件,北京甚至傳出政局不穩的傳言。判斷美中貿易戰的影響,絕非僅止於貿易和經濟。

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